如今所說的低碳經(jīng)濟:是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。 隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，煤炭、石油、天然氣等能源大量消耗，大氣中二氧化碳濃度升高，全球氣候變暖，人類生存和發(fā)展面臨環(huán)境與能源困局日益凸顯。 我國政府十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟，溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出，要大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，積發(fā)展新能源和可再生能源建設。我國有關部門正在編制《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也把新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)定位為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心是減少溫室氣體排放，一方面是積承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。為此建議： 一是要將節(jié)能減排目標納入十二五規(guī)劃。浙江省應根據(jù)國家目標，結(jié)合自己實際，確定十二五時期浙江省節(jié)能減排，提出具體的項目、任務及實施辦法、時間要求，并設立專門結(jié)構(gòu)，負責監(jiān)督、指導，使節(jié)能減排工作常態(tài)化，避免發(fā)生2010年下半年為完成十一五節(jié)能減排任務采取拉閘限電的運動式現(xiàn)象，扎實、有序地推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。 二是要積鼓勵低碳技術的研究、開發(fā)和應用，提高能源消費效率。有關資料顯示，2009年中國的能源消耗量已經(jīng)超過美國，世界排名。當年中國GDP占世界生產(chǎn)總量的7，卻消耗了當年世界能源消耗總量的17，可見我國能源消費效率之低。浙江經(jīng)濟以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，是我國能源消費大省，節(jié)能減排大有空間，鼓勵低碳技術的研究、開發(fā)和應用是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇。 就當前國內(nèi)外低碳技術現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)，應該把重點放在節(jié)能與能效提高技術的研究、開發(fā)和應用上，如煤炭、石油、天然氣的清潔、高效開發(fā)和利用技術，可再生能源和新能源技術。建議政府加大對低碳技術研究、開發(fā)的投入，鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持;組織實施低碳技術專項科研，推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設;制定政策，鼓勵支持企業(yè)進行節(jié)能減排技術改造，采用節(jié)能環(huán)保新設備、新工藝、新技術，加快淘汰落后產(chǎn)產(chǎn)能。 三是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展是硬道理，不能為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展，但以高能耗、高污染為代價的發(fā)展教訓是慘痛的，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面要嚴格控制高耗能、高污染項目建設，落實限制高耗能、高污染生產(chǎn)及產(chǎn)品出口的各項政策，要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整; 另一方面要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。低碳經(jīng)濟不僅僅是需要承擔一份鄭重的責任，同時也意味著一種新的發(fā)展機遇，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育出更多新的經(jīng)濟增長點。據(jù)估算，未來5年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達4萬億元。要想得到這塊大蛋糕的多份額，必須搶先動手，浙江應盡快著手規(guī)劃構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具有帶動性、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)給予重點培育扶持。要積發(fā)展核能發(fā)電、水力發(fā)電，加快風能、太陽能開發(fā)利用。建議對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多關注。